| 阿拉伯联盟简况 |
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| 2006-12-07 16:55 文章来源：驻埃及使馆经商处 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
阿拉伯国家联盟，简称“阿盟”(League of Arab States—LAS)，是阿拉伯世界最具代表性和影响力的组织，也是世界上最早成立的地区性组织之一。
阿盟旗帜为绿色，中央是写有“阿拉伯国家联盟”字样的徽标，徽标周围是一弯新月和表示成员国相互团结的链条，以及象征和平和为和平而努力的相互簇拥的橄榄枝。
1、阿盟的成立：1944年9月，在埃及倡议下，阿拉伯各国外长在亚历山大港举行会议，拟定了《亚历山大议定书》，并决定成立阿拉伯国家联盟。1945年3月22日，埃及、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、沙特阿拉伯、也门和约旦７个阿拉伯国家代表在埃及首都开罗举行会议，通过了《阿拉伯国家联盟宪章》，宣告阿盟正式成立。阿盟总部设在开罗。
2、阿盟的宗旨：密切成员国之间的合作关系，协调彼此间的政治活动，捍卫阿拉伯国家的独立和主权，全面考虑阿拉伯国家的事务和利益，各成员国在经济、财政、交通、文化、卫生、社会福利、国籍、护照、签证、判决的执行以及引渡等方面进行密切合作。成员国相互尊重国家的政治制度，彼此之间的争端不得诉诸武力解决，成员国与第三国缔结的条约和协定对其他成员国无约束力。
3、阿盟成员国：阿盟现有22个成员国，它们是阿尔及利亚、阿联酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提、卡塔尔、科威特、黎巴嫩、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、沙特、苏丹、索马里、突尼斯、叙利亚、也门、伊拉克、约旦、科摩罗。
4、阿盟的组织机构：
（1）首脑会议：阿盟最高权利机构，也是阿盟和阿拉伯国家的最高级别会议，自1964年起开始举行，商讨地区性重大问题，可应成员国要求召开特别首脑会议或紧急首脑会议。1978年，阿盟第九次首脑会议决定每年11月召开首脑会议，并可应成员国的要求召开特别首脑会议。1983年至2000年间，阿盟的例行首脑会议因故一直未能举行。2000年10月，阿拉伯国家在开罗召开特别首脑会议，确定了每年举行一次首脑会晤的机制。迄今，阿盟共举行了17次例行首脑会议和10余次特别首脑会议。
（2）理事会：阿盟领导机构，由全体成员国代表组成，每年3月和9月举行例会，也可以应两个以上成员国的要求随时召开特别会议或紧急会议。随着阿拉伯国家相互关系的发展和合作领域的扩大，专项部长理事会相继建立并逐步取代了原理事会下设的有关委员会，目前成立了10个专项部长理事会：新闻、内政、司法、住房、运输、社会事务、青年与体育、卫生、环境事务、通讯。
（3）联合防御理事会：根据“共同防御与经济合作条约”建立，由成员国的外长和国防部长组成。
（4）经社理事会：由成员国有关部长或其代表组成，致力于实现阿盟在经济和社会发展方面制定的目标，并有权建立或取消任何专项组织，负责监督其运作情况。
（5）秘书处：阿盟的常设行政机构和理事会及各专项部长理事会的执行机构，负责执行理事会决议，设秘书长1人，由副秘书长和秘书长顾问组成的委员会协助其工作。
（6）阿拉伯议会：2005年1月，阿盟外长理事会特别会议在开罗阿盟总部举行，与会代表一致同意设立阿拉伯议会。阿拉伯议会议员将由每个成员国派出４名代表组成，并设一位秘书长，每半年举行一次例会，其总部将设在叙利亚首都大马士革，过渡期为５年。该议会将最终确定未来永久性阿拉伯议会的职责和工作范围。2005年12月27日，阿拉伯国家过渡议会在开罗阿盟总部正式宣告成立并举行首次会议。阿拉伯国家过渡议会目前没有立法权，将主要致力于加强阿拉伯国际议会间的合作，推动阿盟宪章改革，讨论加强阿拉伯国家共同工作机制原则问题。
5、阿盟的地址及秘书长：阿盟宪章规定，阿盟总部的永久地址为埃及首都开罗。由于埃及与以色列签订合约，1979年3月31日，阿拉伯国家外交和经济部长会议决定，将阿盟总部从开罗迁到突尼斯。1990年10月31日，阿盟总部迁回开罗。阿盟现任秘书长是阿姆鲁﹒穆萨（Amr.Mahmoud Moussa），埃及人，1935年出生，1991-2001年任埃及外长，2001年5月16日当选阿盟秘书长，任期五年，2006年5月获连任。
6、阿盟的发展状况：自阿盟成立以来，尽管联盟的机制在不断完善，在阿拉伯国家走向统一的道路上取得了很大的进展。但由于阿盟成员国经济发展差异很大，各国又出于自身利益的考虑，难以很好地执行阿盟所通过的有关决议，使阿盟一体化的进程发展缓慢，比起欧盟等经济体，一体化的程度非常有限。在经贸合作方面，不管是阿盟内部的贸易额，还是阿拉伯国家之间的投资额，在阿拉伯国家的对外贸易和对外投资中所占的比重都很小。一方面许多阿拉伯国家缺乏资金，制定各种优惠政策来吸引外资；另一方面海湾石油输出国把大量的外汇资金投向西方发达国家的证券市场，而不愿意向比较落后的阿拉伯国家投资，广大阿拉伯人民对此非常不满，致使阿盟内部的矛盾越来越大。
7、阿盟与中国：1956年阿盟同中国建立联系，1993年8月，阿盟在北京设立代表处。现任阿盟驻华代表处主任是穆罕默德•福阿德•萨里（Mohamed Found Serry），埃及人，2003年6月1日到任。
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