中非经贸合作基本态势
中国与非洲的经贸合作在长期友好关系的基础上，自上世纪90年代以来有了长足进展。非洲大陆是中国实施“走出去”战略、参与国际经济技术合作、贯彻利用“两个资源、两个市场”方针的不可忽视的阵地。进入21世纪，中国与非洲的友好合作出现新的进展，双方正在建设全面合作的新型战略伙伴关系。中非贸易、投资、经济技术合作取得长足进展，截至2006年底，中非贸易达555亿美元、投资达117.4亿美元、新签承包劳务合同额289.7亿美元，完成营业额95.5亿美元。中非经贸合作基本态势是优势互补、互利共赢、和谐发展。
中非经贸合作的领域十分广阔，双方不仅在能源、农业开发、基础设施建设、初级产品加工和医药卫生等传统领域有合作潜力，而且在信息通讯、生物技术、旅游服务和生态环境等新兴产业也存在较好地合作的机会。归纳起来，中非经贸合作将重点集中在以下八个领域：
一、优先投资资源类开发项目。非洲是世界上矿产资源丰富的地区，许多非洲国家在各自拥有资源的基础上建立了相对单一的经济结构。在目前国际初级产品市场价格不断走高的形势下，非洲国家把大力开发各种资源作为优先选择，因而成为国际投资者的热点领域。考虑到我国未来经济发展对能源和矿产资源需求的急剧增长，资源类战略性项目应该是我国对非洲投资的优先考虑。中国进入非洲的资源市场起步晚，中国企业在非洲蓬勃发展的矿业开发市场中还未占有一席之地，更缺乏有国际竞争力的大型资源开发公司。虽然国内很多矿业公司均有到非洲国家考察矿产资源的经历，但具体洽谈的项目有限，实际投资的项目更是屈指可数，成效不太显著。这类项目投资规模大、回收周期长，不是中小企业能力所及。为了保证中国经济可持续发展的可靠资源供给，政府应该对开发非洲资源进行战略安排，国家有必要鼓励和支持国有大型企业开拓非洲资源市场。对重大战略项目进行全程跟踪服务，以在激烈的国际竞争中尽快占有一席之地。
二、积极参与非洲国家基础设施建设。目前，许多非洲国家把新建或改善公路、铁路、机场、码头、供水、供电等基础设施作为振兴经济的优先领域。例如，南非拟投资500亿兰特，将全国的电网相连，并在2012年前实现户户通电的目标。此外，为迎接2010年在南非举行的世界杯足球赛，南非计划投入巨资，扩建机场，改善交通，更新公交系统。埃及自2000年起启动了大规模基建和更新改造项目，每年预计投入200亿埃镑。主要项目有：上埃及综合开发项目，东塞得港口建设，开罗第三条地铁线和亚历山大地铁线建设，开罗机场扩建，西奈南部地区旅游设施建设等项目。赤道几内亚2003年宣布投资数十亿美元，改造全国的公路网并重建第二大城市巴塔的机场设施。阿尔及利亚计划未来10年每年至少新建民宅17.5万套。安哥拉政府2004年批准西部电力走廊工程计划，拟投资60亿美元，架设3000公里的输电线，与南非、博茨瓦纳、纳米比亚和刚果(金)的电网并网。
三、加强与非洲国家农业项目开发。非洲绝大多数国家的农业较为落后，国民的吃饭问题长期得不到解决，每年要花大量外汇进口粮食。中国在农业产业领域的成功经验受到了非洲国家的普遍欢迎。此外，中国的高科技农业技术在非洲也很有市场。中国是世界上较早从事生物农业技术研究和开发的国家之一，拥有适合非洲大陆的生物农业技术。中国开发研究的棉花、小麦、水稻、马铃薯、玉米、西红柿等新品种，都适合非洲的气候和土壤。非洲除少数国家外，生物农业技术的开发和应用比较薄弱。
四、加大与非洲国家制造业项目合作力度。非洲国家的制造业普遍不发达，就连非洲最发达的南非，其制造业产值也仅占GDP的16%左右。非洲国家普遍认为，发展制造业是脱贫致富的必由之路，因而把制造业作为发展的重要产业。在制造业门类中，非洲国家最欢迎的行业是机械加工、轻工业、化学工业和家用电器制造业。我国企业对非洲国家制造业的投资可以取得多方面的效益——中国可以获得所需的资源产品，减少原料长途海运的成本。同时，增加当地初级产品的附加值，提高非洲国家对华出口能力，改善与中国贸易的逆差，并且可以增加非洲国家的就业机会。
五、制定重点国别的经贸合作规划。非洲是一个包括54个国家和地区的广袤大陆，人口将近8亿，这里能源和矿产资源丰富、市场潜力巨大。但是，地区和国家间的发展程度差异很大。2001年非洲大陆的国内生产总值为6130亿美元，人均约760美元，撒哈拉以南非洲人均约500美元。研究非洲国家不同层次的消费结构、工业化程度，才能有针对性地开拓，提高实效。除南非外，非洲一些已经处于工业化初期的地区大国（如埃及、尼日利亚），以及处于战后重建阶段的资源大国（如安哥拉），应成为中国重点开拓的国家。
六、加强中非双方的信息交流。中国与非洲相隔遥远，虽然有良好的政治关系，但是民间和企业间的相互了解很不够，对各自市场的了解更加缺乏。中非双方都有加强经济信息沟通的强烈愿望，关注中非经贸合作中的信息提供问题。而发展官方和民间的非洲经济咨询服务，对更有效地开展对非商贸活动将起关键作用。
七、加大我高新技术对非转移。非洲国家希望通过发展高新技术产业来缩小与发达国家的差距，因此这一领域为国际投资提供了商机。例如，移动通信市场充满商机。2005年，非洲移动通信用户的增长率接近66%，用户渗透率达到15%。非洲存在固定宽带网络部署不够好的问题，这为未来3G替代固定宽带提供了商机。目前，只有南非、毛里求斯和埃及有3G网络，其他非洲市场还是空白。中国企业在电信网络运营方面拥有相对成熟的产品、技术和服务能力，一些企业已经在非洲站稳了脚跟，非洲通信市场大有商机可挖。
八、加强医药产业合作。非洲国家非常欢迎在医药产业领域的投资合作。中国传统中医中药对疟疾等疾病的疗效正在得到越来越多的非洲国家的认可。例如，从中草药青蒿中提取的青蒿素是治疗疟疾的特效药，每年有几百万盒成品药制剂销往非洲20多个国家。中国还是全球少有的几个拥有人工种植青蒿技术的国家，如将这种技术引入非洲，可获得巨大的经济和社会效益。此外，中国物美价廉的医疗器材产品也颇受非洲市场的欢迎。
随着我对非八项经贸举措的逐步落实，以及中非经贸合作进一步深入，中非贸易、投资、工程承包将会取得长足进展，中非经贸合作将会迎来更加美好的明天。
中非经贸合作的领域十分广阔，双方不仅在能源、农业开发、基础设施建设、初级产品加工和医药卫生等传统领域有合作潜力，而且在信息通讯、生物技术、旅游服务和生态环境等新兴产业也存在较好地合作的机会。归纳起来，中非经贸合作将重点集中在以下八个领域：
一、优先投资资源类开发项目。非洲是世界上矿产资源丰富的地区，许多非洲国家在各自拥有资源的基础上建立了相对单一的经济结构。在目前国际初级产品市场价格不断走高的形势下，非洲国家把大力开发各种资源作为优先选择，因而成为国际投资者的热点领域。考虑到我国未来经济发展对能源和矿产资源需求的急剧增长，资源类战略性项目应该是我国对非洲投资的优先考虑。中国进入非洲的资源市场起步晚，中国企业在非洲蓬勃发展的矿业开发市场中还未占有一席之地，更缺乏有国际竞争力的大型资源开发公司。虽然国内很多矿业公司均有到非洲国家考察矿产资源的经历，但具体洽谈的项目有限，实际投资的项目更是屈指可数，成效不太显著。这类项目投资规模大、回收周期长，不是中小企业能力所及。为了保证中国经济可持续发展的可靠资源供给，政府应该对开发非洲资源进行战略安排，国家有必要鼓励和支持国有大型企业开拓非洲资源市场。对重大战略项目进行全程跟踪服务，以在激烈的国际竞争中尽快占有一席之地。
二、积极参与非洲国家基础设施建设。目前，许多非洲国家把新建或改善公路、铁路、机场、码头、供水、供电等基础设施作为振兴经济的优先领域。例如，南非拟投资500亿兰特，将全国的电网相连，并在2012年前实现户户通电的目标。此外，为迎接2010年在南非举行的世界杯足球赛，南非计划投入巨资，扩建机场，改善交通，更新公交系统。埃及自2000年起启动了大规模基建和更新改造项目，每年预计投入200亿埃镑。主要项目有：上埃及综合开发项目，东塞得港口建设，开罗第三条地铁线和亚历山大地铁线建设，开罗机场扩建，西奈南部地区旅游设施建设等项目。赤道几内亚2003年宣布投资数十亿美元，改造全国的公路网并重建第二大城市巴塔的机场设施。阿尔及利亚计划未来10年每年至少新建民宅17.5万套。安哥拉政府2004年批准西部电力走廊工程计划，拟投资60亿美元，架设3000公里的输电线，与南非、博茨瓦纳、纳米比亚和刚果(金)的电网并网。
三、加强与非洲国家农业项目开发。非洲绝大多数国家的农业较为落后，国民的吃饭问题长期得不到解决，每年要花大量外汇进口粮食。中国在农业产业领域的成功经验受到了非洲国家的普遍欢迎。此外，中国的高科技农业技术在非洲也很有市场。中国是世界上较早从事生物农业技术研究和开发的国家之一，拥有适合非洲大陆的生物农业技术。中国开发研究的棉花、小麦、水稻、马铃薯、玉米、西红柿等新品种，都适合非洲的气候和土壤。非洲除少数国家外，生物农业技术的开发和应用比较薄弱。
四、加大与非洲国家制造业项目合作力度。非洲国家的制造业普遍不发达，就连非洲最发达的南非，其制造业产值也仅占GDP的16%左右。非洲国家普遍认为，发展制造业是脱贫致富的必由之路，因而把制造业作为发展的重要产业。在制造业门类中，非洲国家最欢迎的行业是机械加工、轻工业、化学工业和家用电器制造业。我国企业对非洲国家制造业的投资可以取得多方面的效益——中国可以获得所需的资源产品，减少原料长途海运的成本。同时，增加当地初级产品的附加值，提高非洲国家对华出口能力，改善与中国贸易的逆差，并且可以增加非洲国家的就业机会。
五、制定重点国别的经贸合作规划。非洲是一个包括54个国家和地区的广袤大陆，人口将近8亿，这里能源和矿产资源丰富、市场潜力巨大。但是，地区和国家间的发展程度差异很大。2001年非洲大陆的国内生产总值为6130亿美元，人均约760美元，撒哈拉以南非洲人均约500美元。研究非洲国家不同层次的消费结构、工业化程度，才能有针对性地开拓，提高实效。除南非外，非洲一些已经处于工业化初期的地区大国（如埃及、尼日利亚），以及处于战后重建阶段的资源大国（如安哥拉），应成为中国重点开拓的国家。
六、加强中非双方的信息交流。中国与非洲相隔遥远，虽然有良好的政治关系，但是民间和企业间的相互了解很不够，对各自市场的了解更加缺乏。中非双方都有加强经济信息沟通的强烈愿望，关注中非经贸合作中的信息提供问题。而发展官方和民间的非洲经济咨询服务，对更有效地开展对非商贸活动将起关键作用。
七、加大我高新技术对非转移。非洲国家希望通过发展高新技术产业来缩小与发达国家的差距，因此这一领域为国际投资提供了商机。例如，移动通信市场充满商机。2005年，非洲移动通信用户的增长率接近66%，用户渗透率达到15%。非洲存在固定宽带网络部署不够好的问题，这为未来3G替代固定宽带提供了商机。目前，只有南非、毛里求斯和埃及有3G网络，其他非洲市场还是空白。中国企业在电信网络运营方面拥有相对成熟的产品、技术和服务能力，一些企业已经在非洲站稳了脚跟，非洲通信市场大有商机可挖。
八、加强医药产业合作。非洲国家非常欢迎在医药产业领域的投资合作。中国传统中医中药对疟疾等疾病的疗效正在得到越来越多的非洲国家的认可。例如，从中草药青蒿中提取的青蒿素是治疗疟疾的特效药，每年有几百万盒成品药制剂销往非洲20多个国家。中国还是全球少有的几个拥有人工种植青蒿技术的国家，如将这种技术引入非洲，可获得巨大的经济和社会效益。此外，中国物美价廉的医疗器材产品也颇受非洲市场的欢迎。
随着我对非八项经贸举措的逐步落实，以及中非经贸合作进一步深入，中非贸易、投资、工程承包将会取得长足进展，中非经贸合作将会迎来更加美好的明天。
